Донбасс идет по пути Приднестровья
На фоне провала минских соглашений и политического кризиса на Украине "ЛНР" и "ДНР" берут курс на госстроительство, национализацию, зачистку политического поля и разрыв связей с Киевом. На этой неделе Донецк и Луганск посетил помощник президента России Владислав Сурков. Не исключено, что республики готовят к "приднестровскому сценарию" пишет Газета.ру Текст представлен без цензуры.
На этой неделе в ДНР произошло несколько важных событий. Мэр Дебальцево Алексей Грановский получил пост главы создаваемого министерства промышленности и торговли "ДНР". Кроме того, в республиках ужесточают контроль границы с украинскими территориями и готовы отложить выборы до следующего года. Глава СНБО (Совет национальной безопасности и обороны) и бывший командир бригады ополченцев "Восток" Александр Ходаковский вступил в открытый конфликт с властями "ДНР" и заговорил о грядущем покушении на себя. Кроме того, на этой неделе в Донецк и Луганск с инспекцией заглянул куратор украинского направления в Кремле Владислав Сурков.
Все эти, разные на первый взгляд, истории на самом деле переплетены друг с другом и дают понимание, что республики окончательно взяли курс на госстроительство и дальнейшую изоляцию от Украины. А значит, Москва настроена на долгий конфликт с Киевом, который фактически провалил выполнение минских соглашений.
Почему Ходаковский боится повторить судьбу Дремова и Мозгового
После взрыва памятника Ленину в центре Донецка в конце января в "ДНР" начались гонения на волонтерскую группу "Ответственные граждане", считавшуюся в республиках связанной с украинским олигархом Ринатом Ахметовым. На днях из Донецка выслали последнего лидера группы Ольгу Коссе, а глава волонтерской группы Марина Черенкова продолжает сидеть в тюрьме. Равно как и ученый-религиовед Игорь Козловский, которого глава СНБО Александр Ходаковский в интервью интернет-каналу "Диалог" обвинил едва ли не в исламском фундаментализме.
Сам Ходаковский в "ДНР" еще с весны 2015 года в стоп-листах местных СМИ. Теперь и он жалуется, что с 18 февраля в Донецке отключают электроэнергию и блокируют вещание связанного с ним "Диалога". Ирония судьбы состоит в том, что следом за Козловским властям ДНР пришло время заняться и Ходаковским. Сначала Александр Захарченко вторгся в вотчину "Востока" город Ясиноватая, куда в качестве администратора был назначен Павел Губарев. Губарева люди Ходаковского встретили митингами протеста и работать мэром не дали.
В своем ЖЖ Ходаковский говорит об ударе по финансовой системе бригады "Восток". Фактически в открытом конфликте раскрываются схемы финансирования батальонов и взаимоотношения разных ветвей власти в ЛДНР.
Ходаковский признается, что его бригада из 4 тыс. человек жила с доходов с Ясиноватой и сборов с «отжатых» заправок сети ОККО. Наблюдатели связывали с "Востоком" и заправочные станции сети "Параллель", принадлежавшие украинскому олигарху Ринату Ахметову.
Ясиноватая — ключевой железнодорожный узел, через который идет уголь на украинскую территорию. Электрогенерация, металлургия, добыча коксующихся и энергетических углей в Донбассе находится внутри производственных цепочек Ахметова. И движение грузов по железной дороге чаще всего происходит в интересах его предприятий.
В Донбассе все связывают фигуру Ходаковского с Ахметовым, поскольку охрану дома Ахметова во время «русской весны» осуществлял "Восток".
И неприкосновенность "Донбасс Арены", базы ФК "Шахтер" в Киршах и жемчужины империи олигарха пятизвездочного отеля "Донбасс Палас" тоже гарантирует "Восток". Сам Ходаковский связь с Ахметовым всегда опровергал.
Источник "Газеты.Ru", близкий к правительству "ДНР", рассказывает, что уже никто не верит в выполнение киевскими властями условий минских соглашений. Поэтому в республиках уже планируют жизнь без Украины: на «благое дело» планируется национализация крупного бизнеса, зачищается любая оппозиция.
"Все поменялось, вы слышали о мероприятии в Дебальцево 14 февраля, где обсуждалось построение собственного суверенитета, экономического в первую очередь, исходя из невыполнения Минска? Игры с Украиной заканчиваются, помощь России становится меньше, мы начинаем строить свою промышленность и экономику, чтобы быть более самодостаточными. Без предприятий Ахметова это невозможно. Значит, они будут работать на республику, и люди, с ним связанные, жить и работать в республике не будут! Это касается как "Ответственных граждан", так и Ходаковского с его людьми", — заявил "Газете.Ru" источник, близкий к правительству ДНР.
Сам Ходаковский, откровенно писавший в последние дни о проблемах внутри "ДНР", в субботу уже высказал опасения за свою жизнь: "Я бы хотел сказать, что все, кому было прямо или намеком поручено донести до меня высочайшее неудовольствие моими действиями, свою задачу выполнили — донесли. Всю критику в мой адрес я воспринял конструктивно и готов принять любое наказание... И когда дело дойдет до варианта "Мозговой — Дремов" (командиры "ЛНР", убитые неизвестными после конфликта с властями республики. — "Газета.Ru") — не прибегайте, пожалуйста, к методике, которая была применена: я езжу густонаселенными кварталами. Прибегните к более изящному способу. Мер излишней предосторожности я не принимаю, охрана у меня сверхбдительности не проявляет — будет несложно».
Курс на вертикализацию власти и национализацию
Одновременно с закатом Ходаковского в "ДНР" восходит новая-старая звезда. Алексей Грановский был министром ТЭК в первом правительстве "ДНР", при Захарченко сел на несколько месяцев в СИЗО "за превышение полномочий" (судьба многих министров в "ЛДНР"), вышел и в конце концов обосновался на посту главы Дебальцево. До посадки бывший глава канцелярии городской организации Партии регионов считался одним из людей Ахметова. Но времена меняются, и сейчас признанный кризисный менеджер Грановский, возможно, будет разрабатывать стратегии национализации крупнейших предприятий на территории "ДНР".
Задача стоит простая — экономика должна кормить республику. Это отчасти подтверждают источники "Газеты.Ru", которые говорят о приезде вместе с Владиславом Сурковым в Донецк большой группы абхазских предпринимателей.
Абхазия и Южная Осетия признаны Россией, а те, соответственно, налаживают связи с "ЛДНР".
Один из собеседников "Газеты.Ru" охарактеризовал поездку Суркова как рядовую инспекцию. Комментарий Кремля на эту тему получить не удалось. Про поездку Суркова сообщали украинские СМИ со ссылкой на глав силовых ведомств, в российских СМИ об этом ничего не сообщалось.
Ресурсы для экономических реформ остаются и внутри ЛДНР. Ведь все крупнейшие предприятия в самопровозглашенной республике зарегистрированы на Украине и не платят налогов внутри "ДНР". По законам "ДНР" национализации подлежат предприятия, брошенные своими хозяевами и не работающие. О Харцызском трубном заводе или Енакиевском металлургическом комбинате такого не скажешь. Но в Донецке традиционно творчески подходят к собственным законам.
На прошлой неделе, например, был опечатан офис крупнейшей типографии на востоке Украины — полиграфического предприятия "Новый мир". Работа типографии парализована со среды действиями борцов с организованной преступностью полиции "ДНР". Обвинений нет, проверяющие тщательно изучают документацию, штатное расписание, перечень оборудования.
"Это главное место, куда могут пойти заказы на паспорта и другие документы республики, — объясняет источник "Газеты.Ru". — Принято решение на самом высоком уровне национализировать его под МВД. В России об этом решении многие знают, и мы надеемся, что Москва благосклонно промолчит".
Республика готовится жить в новой предложенной реальности.
В этой реальности нет места Украине, экономика должна кормить и взаимодействовать с Россией, а «трудные времена» растянутся на годы, а может, и десятилетия.
Попытка национализации крупнейшей типографии для превращения ее в местную фабрику "Гознака" говорит о возможном введении реальной паспортизации населения и полном разрыве с Украиной в этой сфере.
В этих условиях не нужны переговорщики, не определившиеся со стороной конфликта, и уже не важно мнение Запада. После Нового года западные журналисты, как правило, получают отказы в аккредитации в "ДНР", продолжается депортация международных организаций, миссия ОБСЕ устами заместителя главы Александра Хуга жалуется на препятствия в работе, организованные против миссии митинги протеста и периодические угрозы.
В этих условиях не нужны выборы местных органов власти. Ведь они в "ДНР" назначаются, а выборные игры необходимы только в рамках выполнения минских договоренностей. Александр Захарченко уже сделал заявление о том, что в 2016 году выборы не состоятся, поскольку нужно подождать внесения изменений в конституцию Украины, в ЛНР выборы также откладывают.
Путем Приднестровья
Но главное, в последний месяц предпринят ряд шагов для затруднения выезда на Украину из Донецка. На блокпостах "ДНР" километровые очереди, рекорд — две ночевки в очереди на выезд в пункте перехода в Еленовке. Людей тщательно и показательно проверяют, а также медленно регистрируют в электронной базе документы. Рабочий туризм, когда мужчины оставляют семьи в Донецке, а с понедельника по пятницу работают в Мариуполе, становится невозможным.
Донецк и Луганск, очевидно, закрываются на длительный срок и готовятся к долгой заморозке конфликта в условиях западных санкций в отношении России и новой "холодной войны". И эти тренды подтверждают "Газете.Ru" сразу несколько высокопоставленных источников в Москве, принимающие решения на украинском направлении.
Все они синхронно дают неутешительные прогнозы. По их словам, Кремль осознает, что Киев не будет выполнять минские соглашения и принимать законы по статусу Донбасса. А Москва со своей стороны не готова передать Киеву под контроль границу, так как опасается, что после этого без выполнения Киевом основных пунктов минских соглашений возобновится война.
Единственный компромиссный сценарий в Кремле связывают с перевыборами в Раду после развала коалиции в украинском парламенте. Если на выборах придут более умеренные силы, то Москва готова согласиться на вариант, при котором Донбасс останется в составе Украины на правах широкой автономии по образцу Республики Крым до референдума 2014 года. Однако такой сценарий в Кремле и "ЛДНР" рассматривают как маловероятный и готовы выдержать долгую «холодную войну» (ее уже анонсировал в Мюнхене премьер Дмитрий Медведев).
"Приднестровский сценарий" остается наиболее вероятным для "ЛДНР", полагает политолог, глава Агентства стратегических коммуникаций Вадим Самодуров. Он считает, что еще в прошлом году стало ясно: игра Москвы и республик с Киевом и Западом будет долгой.
Стало очевидно, что Киев не будет соблюдать минские договоренности, а в России обострились кризисные явления в экономике.
"В имеющихся условиях Россия заинтересована именно в «консервативном» сценарии, который не будет предполагать военного сценария, существенных финансовых вложений и обострения отношений с западными партнерами", — заключает Самодуров.
Однако понятно, что "приднестровский сценарий" в "ЛДНР" реализовать тяжело.
В самопровозглашенных республиках до сих пор не сформированы самостоятельные элиты; тяжело отстраивать самостоятельную экономику при разорванных промышленных цепочках и разбитой инфраструктуре; нет естественных границ с территориями под контролем Киева, да и сами нынешние границы определены случайно в результате хаотичных военных действий. Таким образом, сценарий затяжного конфликта (даже в полузамороженном состоянии) при низких ценах на энергоносители также не будет для Москвы идеальным вариантом. Но и на вариант в виде передачи границ "ЛДНР" под контроль Киева Россия идти не готова.
