Законопроект Зеленского "О народовластии через референдум" подан в Раду: что предлагает документ

Согласно данного документа, в нашей стране предлагается осуществлять внесение изменений в Конституцию и Законы Украины путем референдума. Тем не менее, в законопроекте есть важная деталь: подробно с ней можно ознакомиться в нашем сюжете.

Президент Украины Владимир Зеленский внес на рассмотрение депутатов проект закона №3612, которым предусматривается возможность народовластия путем всеукраинского референдума.

Текст документа, а также объяснительная записка опубликованы на сайте Верховной Рады Украины.

Согласно президентского законопроекта, власть в нашей стране предлагается осуществлять путем проведения всеукраинского референдума: этим же путем предлагают вносить изменения в Конституцию и Законы Украины. Кроме того, документ предполагает возможность проведения электронного голосования, для чего должна быть создана специальная автоматизированная система подсчета и анализа голосов.

Референдум, как отмечается в законе, будет проводиться в четырех случаях: утрата силы Законом Украины в целом, или отдельными его положениями, решение общегосударственных вопросов, изменения в 1-й, 3-й и 13-й разделы Конституции ("Общие положения", "Выборы и референдум", "Внесения изменений" соответственно), а также вопрос об изменении территории Украины. Тем не менее, в данном тексте есть одна важная деталь: там говорится о том, что вопросы территориальной целостности, суверенитета, независимости не могут выноситься на референдум, если это угрожает нарушением указанных выше пунктов. Об этом говорят также статьи 1, 2, 5, 8, 36, 37 69, 72, 73, 132 Основного закона Украины. 

Не исключено, что с принятием этого закона в условиях войны с Россией и оккупации части территорий может обостриться угроза фактической легитимизации сепаратистских проявлений в ряде регионов. При этом референдум не будет проводиться по вопросам налоговой и бюджетной политики, а также амнистии, о чем говорится также в статье 74 украинской Конституции. 

Что интересно, решение, принятое на референдуме, не будет требовать никаких утверждений любым государственным органом, о чем прямо говорится в ст. 4 ч.1 президентского законопроекта: кроме того, его можно изменить через три года с момента принятия. И еще нюанс: согласно ст.16 проекта закона, референдум может быть созван по народной инициативе не менее трех миллионов граждан при условии сбора не менее 100 тысяч подписей в 2/3 административно-территориальных единицах страны. Окончательное решение по этому вопросу принимает президент Украины.

Несмотря на наличие целого раздела в Конституции страны, посвященного всеукраинскому референдуму, на практике эта возможность народовластия осталось без законодательно урегулированного механизма реализации. В 2012 году депутаты выносили на голосование законопроект "О всеукраинском референдуме", однако в 2018 году Конституционный суд Украины отменил этот закон как не соответствующий Основному закону страны.

Как мы уже сообщали ранее, спикер Верховной Рады Украины Разумков озвучивал дату референдума об открытии рынка земли в Украине: это произойдет уже в 2024 году.

В то же время, по словам экс-президента Петра Порошенко, без проведения референдума продавать украинскую землю иностранцам никто не собирается.